为贯彻落实党的十九大合于加疾开发革新型国度的计划安置，深化执行革新引颈盛开兴起政策，撑持高质料发达和丰富瑰丽美满新湖南开发，遵照《科技部合于撑持湖南开发革新型省份的函》（国科函创〔2018〕156号），特拟定本计划。

　　以习新期间中国特质社会主义思念为基础依照，深化进修贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会心灵，落熟练对湖南任务的紧张指示，将革新型省份开刊行为胀励全省高质料发达的紧张抓手，争持发达是第一要务，人才是第一资源，革新是第一动力，以科技革新为焦点，兼顾胀动产物革新、文明革新、拘束革新等各界限全体革新，加倍重视科技与经济深度统一，加强需要侧构造性改动，执行动力厘革、质料厘革、效果厘革，加疾开发新颖化经济体例，全体擢升湖南区域革新才略，供职革新型国度开发创新，为中西部开发革新型省份积攒可复造、可扩张的履历。

　　到2020年，全省革新归纳势力进入天下前10位。全社会研发经费进入总量到达1100亿元掌握，占区域坐褥总值比重抬高到2.5%，高新本事企业到达5000家，高新本事工业减少值占区域坐褥总值比重到达30%，研发职员全时当量到达18万人年，每万人具有发现专利6.7件，全省公民具备科学本质的比例到达10%，酿成较为圆满的革新战略体例。打造湖湘人才发达高地，新筑一批国度强大革新平台，基础酿成较为圆满的军民协同革新体例，革新型都会构造进一步优化，区域自立革新才略明显擢升，全社会革新创业生机竞相迸发，基础筑玉成体撑持高质料发达的区域革新体例。

　　到2022年，全省合键目标均到达革新型省份开发轨范。引进100个高端革新团队，筑成5个天下着名的园区人才集聚地，酿成5个以上国度级科研平台人才圈，打造湖湘人才发达高地，教育一支拥有国际秤谌的高宗旨革新人才行列，具有一批宇宙着名的高新本事企业、革新型工业集群、上等院校和科研机构，工业链、革新链、资金链、人才链、供职链深度统一，区域自立革新才略明显擢升。寄托自给自足、自立革新，有用办理“卡脖子”的自立革新要害短板和体例机造妨害，牢牢驾驭强大科技革新结果，为保护国度安适和发达强大益处作出主动功绩。

　　到2035年，全省高新本事企业数较“十二五”末翻两番，高新本事工业减少值占GDP的比重到达45%以上，正在天下率先研发和驾驭一批推翻性、标识性、对全省有远大启发功用的高新本事结果，个人要害本事领跑宇宙，个人要点工业界限具备环球竞赛力。

　　1、体例胀动全域革新。以长沙“科创谷”、株洲“动力谷”、湘潭“智造谷”开发为引颈，打造长株潭自立革新焦点延长极，开发长株潭国度自立革新树模区闪现中央暨湖南科技革新中央等。加疾长株潭国度自立革新树模区、长株潭国度军民统一革新树模区、国度革新型都会、国度高新区的协同发达，启发衡阳市、岳阳市、常德市、益阳市、娄底市革新发达，胀励岳阳市、常德市、益阳市等环洞庭湖区域融入长江经济带，郴州市、衡阳市、永州市等湘南区域融入粤港澳大湾区，擢升湘南区域和湘西自治州、怀化市、张家界市、邵阳市等大湘西区域承接工业变动才略，鞭策东中西部配合共赢、上风互补。（仔肩单元：省科技厅、省发达改动委、省工业和消息化厅、省委网信办、省训导厅、省国资委、省委结构部、省委军民统一办、省人力资源社会保险厅、省天然资源厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　2、阐发国度革新型都会革新引颈功用。长沙、株洲、衡阳三市加疾筑成国度革新型都会。撑持有条主意市州争创国度革新型试点都会，阐发各市州正在革新发达中的主动性和主动性。对已担当革新型都会开发职责和申报发展革新型都会开发的，省级财务科技进入举行配套撑持或补帮。以革新型都会为依托，阐发联动效应，推广全省革新配合汇集，有力撑持革新型省份开发。（仔肩单元：省科技厅、省发达改动委、省财务厅、干系市州公民当局等按职责分工担任）

　　3、加疾县域革新发达。聚焦县域支柱工业发达、特质工业造就和要点企业本事革新需求，打造县域科技革新撑持载体，开发一批革新型县（市）。加疾开发革新驱动发闪现范县、农业墟落伶俐工业体例开发树模县、科技结果变动转化树模县和墟落一二三工业统一发闪现范县。（仔肩单元：省科技厅、省发达改动委、省农业墟落厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　4、胀动园区革新发达。圆满科技园区拘束机造，修筑革新驱动绩效考评体例，巩固园区以升促筑、绩效观察、动态拘束、优越劣汰。到2020年，力求每个市州起码有1家国度级科技型园区，省级科技型园区到达100家。依托各样园区，正在工程呆板、轨道交通、新质料、电子消息等界限造就酿成15个千亿工业集群。创筑功夫国度级高新区到达12家，千亿园区到达20家。撑持各样工业园区提质升级开发省级高新区，总数到达40家掌握。撑持农业科技园区发达，新筑8个掌握省级农业科技园区，创筑1-2个国度级农业高新本事工业树模区。（仔肩单元：省发达改动委、省科技厅、省商务厅、省农业墟落厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、健康圆满全方位撑持高质料发达的人才体例。深化执行“芙蓉人才作为安置”，重视通过协同革新加强人才团队开发，拟定普惠性的人才战略，确凿抬高科研职员待遇，鞭策科学研讨、工程本事、科技拘束、科技创业职员和能力型人才等谐和发达。他日5年内选拔一批中青年首席科学家，选拔教育200名中青年领武士才和1000名学术本事带动人。主动兼顾筹备科技引智任务，通过组团聘请、定向聘请、柔性引进、项目引进等多种大局，正在要点工业界限引进教育一批驾驭国际优秀本事、引颈工业跨加倍展的海表里高宗旨人才和团队。依托湖南省院士磋商和交换鞭策会、院士专家任务站、海智安置基地等平台，力求引进诺贝尔奖获取者和国表里院士等顶级人才和团队。提倡“工匠心灵”，加大适用本事人才行列开发。对万分出色、功绩远大的革新创业人才（团队），按战略原则予以归纳撑持。撑持科研院所和高校试点设立职业化本事变感人才行列、专业化本事变动机构和本事变感人才培训基地。将高宗旨本事变感人才、科技金融人才、科技中介人才、创业导师等纳入省级科技人才安置要点造就。（仔肩单元：省委结构部、省科技厅、省训导厅、省人力资源社会保险厅、省科协、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　2、设立柔性活跃的人才激劝供职形式。矫正和防范唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项景象，圆满人才评议、活动、激劝机造，充斥引发各样人才革新生机。对高校、科研院所等事迹单元急需紧缺的高宗旨人才接纳特设岗亭办法引进，可实行同意工资、项目工资和年薪造，所需薪酬计入当年单元工资总额，不纳入工资总额基数。撑持高校、院所科研职员依规兼职兼薪或离岗创业，撑持正在上等院校兼职的企业科技职员直接出席专业本事职称评定。圆满各样人才正在陷阱、企业、事迹单元之间活动时的社保相干变动接续战略。设立圆满民营企业从业职员、自正在任业者职称评定轨造。落实戎行干系优惠战略，促进各地对采取正在湘、来湘革新创业的戎行退伍科技人才分类、分宗旨予以嘉勉补贴、科研启动金等激劝撑持。（仔肩单元：省人力资源社会保险厅、省委编办、省发达改动委、省科技厅、省训导厅、省退伍武士厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、坚实和拓宽前沿科技政策高地。抢抓环球第四次本事革命政策时机，主动对接国度科技革新强大项目，结构谐和企业、院所、高校、研发机构纠合发展前沿本事与推翻性本事研讨。进一步夯实超等杂交稻、超等揣测机、超高速轨道列车“三超”领跑宇宙的本事上风。正在要害质料、根底零部件、焦点元器件、高端搜检检测装置等界限告终强大冲破，为自立驾驭“国之重器”作出主动功绩。执行种业自立革新工程，加强种质资源造造和育种革新体例，加疾创开国度生物种业本事革新中央，打造种业强省。深化执行核高基、集成电道装置、数控机床、水土污染执掌、新药造造、流行症防治等强大专项职责。正在量子揣测、宇宙一体化消息汇集、人为智能、大数据、智能呆板人、高端装置新质料、智能电网、脑科学、精准医学、干细胞与再生医学、海洋科技、超高音速遨游器、石墨烯等前沿本事界限，酿成遐迩贯串、梯次接续的体例构造。对接国度大科学安装政策构造，争取大科学安装开发职责正在湘落地。（仔肩单元：省科技厅、省发达改动委、省工业和消息化厅、省委网信办、省训导厅、省卫生康健委、省农业墟落厅等按职责分工担任）

　　2、巩固根底研讨和利用根底研讨。依托消息科学、质料科学、呆板筑设科学、冶金矿业工程科学、航空宇航科学、农业科学、能源科学、资源与处境科学、康健科学等上风学科安置根底研讨和利用根底研讨。加大根底研讨进入，设立国度—湖南、省—市、科技—部分天然科学基金纠合撑持机造，效力办理相干他日发达的强大科常识题。（仔肩单元：省科技厅、省训导厅、省委网信办、省卫生康健委、省财务厅、干系市州公民当局等按职责分工担任）

　　3、加疾强大科技攻合及利用。聚焦国度和全省强大政策需求，对接国度科技强大专项和科技革新2030强大项目，执行一批省级科技强大专项；环绕10大界限工业本事革新链和20个工业新兴上风工业链，结构执行省政策性新兴工业科技攻合与强大科技结果转化、省革新创业本事投资项目，正在要害共性本事上告终冲破。对接国度执行天然患难防治本事、装置新颖化工程，加大约害本事攻合力度，抬高营救行列专业化本事装置秤谌。（仔肩单元：省科技厅、省发达改动委、省工业和消息化厅、省委网信办、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　4、开发拥有湖南特质的强大科技革新基地和革新平台。打造“两山”“两带”特质革新高地，依托中南大学、湖南大学、湖南师范大学等高校院是以及国度超等揣测长沙中央等政策革新资源，开发岳麓山国度大学科技城，以金鹰文明城为中央开发马栏山视频文创工业园，酿成岳麓山国度大学科技城—湘江西岸革新带和马栏山视频文创工业园—湘江东岸创意带。以国度实行室为标杆，造就高秤谌实行室—岳麓山国度实行室，撑持有条主意机构创开国度要点实行室、国度工程研讨中央、国度本事革新中央、国度工业革新中央、国度筑设业革新中央、国度临床医学研讨中央、国度野表科学观测研讨站等国度科技革新基地。（仔肩单元：省科技厅、省训导厅、省发达改动委、省工业和消息化厅、省委网信办、省委传播部、省播送电视局、长沙市公民当局等按职责分工担任）

　　5、擢升高校院所革新才略。充斥阐发“4+N”“双一流”高校和学科的上风和功用，坚实省内要点高校“双一流”名望，主动开发宇宙一流大学和一流学科，体例擢升人才教育、学科开发、科技研发三位一体革新秤谌。圆满省校配合机造，主动撑持国防科技大学、中南大学、湖南大学等高校上风学科发达，开发一批前沿科学中央，擢升原始革新才略。加大 “双一流”开发撑持力度，促进高校深度融入企业革新，开发产学研协同革新中央。环绕工业发达胀动产学研配合攻合，开发一批高秤谌利用特质学院与学科。促进高校和科研院所与周围以上企业组筑新型研发机构，加疾出台撑持新型研发机构发达的完全办法。（仔肩单元：省训导厅、省科技厅、干系市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、执行高新本事企业“量质双升”作为。圆满“微滋长、幼升高、高强大”的梯度造就机造，设立宗旨大白的高新本事企业梯度造就体例。圆满全省中幼企业民多平台供职体例，促进本事优秀型供职企业和科技型中幼企业申报高新本事企业，逐渐告终“零本钱”申报。依托财税归纳消息平台修筑科技、财务、税务互联互通的高新本事企业认定造就平台，落实企业所得税减免、研发用度税前加计扣除、研发经费奖补等优惠战略。编造湖南省高新本事企业供职手册，传播和普及干系战略。（仔肩单元：省科技厅、省发达改动委、省税务局等按职责分工担任）

　　2、圆满以企业为主体的本事革新机造。鞭策革新因素向企业集聚，鞭策企业成为本事计划、研发进入、科研结构和结果转化的主体，巩固企业家正在革新计划体例中的话语权，胀励酿成“人力本钱与学问本事本钱控股”的新型企业股权构造与执掌形式，修筑人力本钱、科技革新和大数据“新三因素”撑持的新经济延长形式与新颖工业体例。圆满科技安置体例，促进企业牵头执行墟市导向精确的科技项目。圆满财务科技进入机造，前资帮、后补帮、间接进入等办法相贯串，撑持企业自立计划、先行进入。健天下有企业本事革新绩效观察轨造。设立健康采购革新产物和购置科技供职战略，圆满利用首台（套）强大本事装置和首批次要点新质料产物促进战略。健康产学研用本事革新协同机造，阐发企业科协麇集革新因素的平台功用，加强企业正在本事计划、研发进入、科研结构和结果转化中的主体名望，阐发企业家正在拟定本事革新筹备、安置、战略和轨范的功用。加疾工业本事革新政策定约发达，启发跨区域、跨界限、跨体例全方位配合。主动研究工业本事革新政策定约担当国度级和省级科技项主意激劝机造，共开国度级工业本事革新政策定约，鞭策工业链和革新链统一。（仔肩单元：省工业和消息化厅、省科技厅、省国资委、省发达改动委、省财务厅、省科协、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　3、打造领军企业革新标杆。创开国度级研发平台、引进海表高端人才、深化国际科技配合，撑持百家龙头企业成为环球领军型企业，鼎力造就独角兽企业和瞪羚企业。反应新一轮国度本事革新工程，巩固国度级企业本事中央和国度地方纠合工程研讨中央构造，胀励省级企业本事中央和工程研讨中央升级发达，胀励院士专家任务站、院士专家企业行、博士后活动任务站等更好地供职企业。促进企业编造中永远革新研发筹备，加强本事革新和工业升级，鼎力撑持企业设立研发机构、集聚研发职员。（仔肩单元：省发达改动委、省工业和消息化厅、省科技厅、省商务厅、省国资委、省科协等按职责分工担任）

　　4、执行科技型中幼企业倍增安置。促进中幼微企业加大研发力度，落实和圆满当局采购鞭策中幼微企业革新发达的办法。加疾新产物研发和结果工业化，主动发展革新要领培训，擢升中幼企业的学问产权爱戴、操纵才略，胀动企业革新产物的质料和品牌开发。（仔肩单元：省工业和消息化厅、省科技厅、省墟市监禁局、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、加疾造就“他日工业”。争持环球化视野和政策牵引，加疾冲破性、革命性本事利用树模与扩张，胀励社会民生与前沿本事一直勾结，鞭策优秀筑设工业与推翻性本事深度统一，主动造就自立可控消息、人为智能与智能筑设、前沿质料与优秀工艺筑设、人命科学与生物育种、新能源与智能电网、超高速运载、高端军民统一等“他日工业”。（仔肩单元：省工业和消息化厅、省委网信办、省发达改动委、省农业墟落厅等按职责分工担任）

　　2、撑持上风工业提质升级。贯彻落实湖南开发筑设强省五年作为安置，执行“1274”作为，造就开发20条新兴上风工业链，酿成“3+1”工业集群。坚实擢升轨道交通、工程呆板、新质料等国际当先的主导工业，要点发达新一代消息本事、节能与新能源汽车筑设、生物医药与医疗工具、节能环保等撑持工业，造就强大呆板人、数字创意、旅游装置筑设业、应急安适等特质工业，加快发达海洋工程装置及高本事船舶、航空航天、卫星利用创新、智能安适都会开发等军民统一上风工业，打造一批拥有国际国内竞赛力的革新型工业集群。（仔肩单元：省工业和消息化厅、省委网信办、省发达改动委、省文明和旅游厅、省应急厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　3、鞭策文创特质工业革新发达。加疾修筑文明精品创作体例、新颖鼓吹体例、新颖文明民多供职体例、新颖文明工业体例。依托AR、VR等要害本事，加疾擢升动漫游戏等数字创意工业和上风文创工业的国际竞赛力。充斥阐发马栏山视频文创工业园的辐射和启发效应，胀动文创工业要点项目开发。撑持湘潭昭山文明工业园开发国度级树模园，拣选1—2家文明工业园区申报国度级文明工业树模园区，胀动湘西、张家界、怀化等大湘西区域与武陵山区域文明与科技统一工业发达，撑持开发一批省级特质文明工业园区（基地）。办好湖湘动漫月行为和湖南文创大赛。（仔肩单元：省委传播部、省委网信办、省文明和旅游厅、省播送电视局、省科技厅、干系市州公民当局等按职责分工担任）

　　4、加疾坐褥性供职业革新发达。加疾发达高危坐褥性供职业，打造长沙区域性金融中央、长株潭岳新颖物流集聚区、长株潭衡高本事供职工业基地、长浏宁国度再筑设树模基地等工业集群。（仔肩单元：省发达改动委、省地方金融监禁局、省工业和消息化厅、省商务厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、强大创业投资基金。撑持省新兴工业投资基金设立着重投资科技革新型企业、高新本事界限项主意子基金。促进省、市、工业园区指点基金联动，促进发达天使投资基金，撑持创造天使投资人定约，指点各样本钱主动投资草创期科技革新型企业。（仔肩单元：省科技厅、省地方金融监禁局、省财务厅、省发达改动委、省工业和消息化厅、干系市州公民当局等按职责分工担任）

　　2、圆满科技金融机造。撑持刊行科技型金融债和债务融资东西，扩张投贷联动试点，圆满科技型企业“投、贷、债、保”联动机造。发展学问产权、收益权、股权等质押融资，研究多创、多包、多扶、多筹等科技金融新形式。加强科创板、创业板、新三板、区域性股权墟市等多宗旨本钱墟市对科技革新的撑持。撑持保障机构针对科技物业、产物研发、专利侵权等革新科技保障产物。当令启动省科技贷款和创业投资危害储积，胀励市州、高新区设立科技贷款和创业投资危害储积机造。（仔肩单元：省科技厅、省地方金融监禁局、省财务厅、公民银行长沙中央支行、湖南银保监局、湖南证监局、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　3、开发专业化科技金融机构。鞭策科技金融专营结构机构革新发达，促进银行设立以科技型企业为合键供职对象的科技支行，为差别发达阶段的科技企业供给一站式、全方位、天性化投融资供职。撑持省股权买卖所、省本事产权买卖所开设“科技革新专板”，为非上市科技企业供给产（股）权备案、托管、评估和买卖、融资等供职。（仔肩单元：省地方金融监禁局、公民银行长沙中央支行、湖南银保监局、湖南证监局等按职责分工担任）

　　1、加强孵化载体开发。鼎力发达专业化多创空间和科技企业孵化器，胀励创业供职中央、坐褥力鞭策中央、大学科技园、创业孵化基地、中幼企业创业基地等提质升级。胀动湘江新区国度双创树模基地和中幼微企业革新创业基地都会树模开发。促进高校院所、农业科技园区、科技型农业企业、农夫专业配合社等开发星创宇宙。（仔肩单元：省科技厅、省农业墟落厅、省人力资源社会保险厅、湘江新区拘束委员会、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　2、圆满革新创业供职体例。开发全省双创云民多供职平台。巩固湖南省革新创业大赛、湖南省革新离间赛等品牌开发。促进发展互联网+大学生革新创业大赛、双创行为周、革新论坛、创业讲坛、创业培训、创业沙龙、结果对接会、投融资道演会等多种大局的革新创业供职行为。充斥阐刊行业协会、专业学会、工业本事革新政策定约等的主动功用，加大革新创业指点和帮扶力度。（仔肩单元：省科技厅、省训导厅、省人力资源社会保险厅、省发达改动委、省委网信办、省民政厅、省地方金融监禁局、省科协、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　3、造就革新创业文明。提倡崇敬学问、珍惜造造、探索特出、优容铩羽的革新文明，设立容错纠错机造。圆满全省科技馆体例和科普基地体例，加疾科普要旨公园开发，发展大型团体性树模科技行为，促进科普创作和科普传播，胀动“互联网+科普”供职。（仔肩单元：省委传播部、省科协、省文明和旅游厅、省科技厅、省训导厅、省发达改动委、省播送电视局、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、供职生态文雅开发。主动修筑“一江、一湖、四水、一绿心”的绿色生态樊篱和山川林田湖人命联合体，加疾水安适处境科技革新，进一步加强湖南“一号要点工程”的科技撑持。设立重污染气象监测预警体例及质控轨范，巩固绿色能源本事革新，巩固生态农业、丛林质料精准擢升、可再生能源运用、污染防治及生态修复等要害本事攻合，胀励从末尾执掌向全流程归纳防控更改。正在矿山生态修复、重金属污染防治、洞庭湖流域天然资源监测、湖南地舆空间大数据利用等界限创筑一批强大革新平台。扩张遥感利用树模，进一步加大“两型”产物当局采购战略执行力度。争取国度绿色本事银行试点，帮推绿色发达。（仔肩单元：省生态处境厅、省天然资源厅、省委网信办、省财务厅、省农业墟落厅、省科技厅、省林业局等按职责分工担任）

　　2、供职精准脱贫攻坚战。每个贫寒县造就1个特质工业，撑持每个县市区1个科技专家供职团，胀励科技特派员、“三区”科技人才向贫寒县、贫寒村活动，流畅上等院校院士任务站、博士任务站等为下层贫寒区域供职的渠道。帮帮100家新型筹划主体，胀动贫寒县消息供职站点开发，搭筑特质工业电商平台。擢升县市区科技拘束才略，鼎力教育适用型本事人才，酿成一名科技职员帮扶一个村、教育出一个致富带动人、启发一批贫寒户脱贫的任务机造，打造科技工业启发扶贫、科技树模引颈扶贫、科技供职撑持扶贫体例。（仔肩单元：省农业墟落厅、省商务厅、省扶贫办、省委网信办、省科技厅、省民宗委、省科协、各市州县市区公民当局等按职责分工担任）

　　3、供职乡间兴盛政策。以互联网、物联网、大数据、区块链、人为智能等新颖消息本事为依托，以伶俐平台为焦点，以品牌开发为驱动力，研究修筑农业墟落伶俐工业体例，告终坐褥结构智能化、产物德料可溯化、墟市供应链条化、社会供职专业化。争持“绿水青山即是金山银山”理念，胀动科技革新、文明革新、特质民居、生态歇闲农业与旅游统一，有用擢升生态资产价格，酿玉成域旅游发达新形式。巩固新墟落开发本事集成与树模，打造瑰丽村镇。加大对下层农夫工、大学生、乡土着才培训力度，教育新型职业农夫和拥有革新才略的拘束人才。（仔肩单元：省农业墟落厅、省商务厅、省文明和旅游厅、省委网信办、省民宗委、省科协、各市州县市区公民当局等按职责分工担任）

　　4、发达医疗康养科技革新。加疾胀励强大疾病、罕见病、职业病及卓殊人群用药的研发及工业化、中药革新药物研发及中医药新颖化、通用名药物强大种类仿造与再革新。重视基因医治、异种移植、干细胞与再生医学、精准医学等要害本事研讨，胀感人为智能正在医卫界限的革新利用。修筑临床协同革新体例，发达惠及下层的新型医疗供职形式。鞭策医疗消息数据共享联网，鞭策医疗供职、体育康健、歇闲旅游、康健养老等业态统一革新，修筑新型全民康健和康健养老供职体例。巩固大康养老任务，抬高住民康健素养，加疾康健鞭策县开发。（仔肩单元：省卫生康健委、省委网信办、省科技厅、省文明和旅游厅、省民政厅、省体育局、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　5、胀动民多安适和根底办法革新发达。正在国度安适、社会执掌、安适坐褥、归纳防灾减灾救灾等要点界限，对接国度强大工程，加疾开发科技型安适人才行列，巩固要害本事攻合，扩张利用应急与安适工业革新结果，擢升专业化本事装置秤谌，设立强大预测、防范、预警、应急处理四位一体的本事体例。撑持应急营救工业发达，主动争取主题相合部委撑持和部省共筑，正在株洲创筑“国度安适工业树模园（中国应急安适谷)”。抬高都会安适、都会科学拘束本事秤谌，胀动应急与安适工业革新，促进撑持应急与安适工业新本事新装置新产物扩张利用。依托5G工业发达，贯串智能都会本事革新，擢升都会拘束和人居处境水准。胀动归纳交通、安全交通、绿色交通、伶俐交通创新、品德交通（含根底办法开发养护拘束界限）五大界限得到一批优秀合用的自立革新结果。加强绿色新型筑材、绿色修筑本事等界限的革新，加疾告终全省市州中央都会新筑民用修筑100%到达绿色修筑轨范，市州中央都会绿色装置式修筑占新筑修筑比例到达30%以上。（仔肩单元：省交通运输厅、省住房城乡开发厅、省公安厅、省工业和消息化厅、省委网信办、省应急厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、依托“一带一块”拓宽革新发达的交换配合渠道。撑持湖南科研机构、高校和企业与“一带一块”沿线国度干系机构配合。胀动亚欧水资源研讨和运用配合中央等一批国际科技配合平台开发，胀励杂交水稻种子研发海表分中央等项目开发。加疾执行“湘企出海”安置。巩固对非研讨智库等国际配合研讨智库开发。深耕独联体、非洲、东盟、中拉美、两河道域等要点区域，胀励上风产能、根底办法界限配合。争取更多项目纳入国度“丝道明珠”树模工程。以丝道定约为焦点，以丝道研讨院、丝道基金、“湘企出海+归纳供职”平台为载体，主动供职“一带一块”国际配合作为安置。（仔肩单元：省商务厅、省委表事办、省科技厅、省发达改动委等按职责分工担任）

　　2、对接区域革新政策要道。圆满区域配合机造，对接长江经济带、泛珠三角、粤港澳大湾区等国度政策筹备构造，争取跨区域共筑“飞地园区”和跨区域执行科技革新。依托“港洽周”“长三角洽叙周”等强大经贸行为，胀励修筑深度统一的区域革新互利配合机造。优化总部经济发达处境，拟定鞭策研发型总部发达战略。对正在湘设立独立法人资历、适宜我省工业发达倾向的研发机构和研发总部，引入焦点本事并设备焦点研发团队的，省级财务按影干系战略，通过科技干系专项资金择优予以撑持。（仔肩单元：省商务厅、省财务厅、省发达改动委、省科技厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　3、吸纳环球优质革新资源。胀励国表里一流大学正在岳麓山国度大学科技城设立集研讨院、研讨生院、工业园为一体的新型高端研发机构。主动引进500强企业项目落户湖南，进一步圆满“四个一”工业链专题招商形式。充斥阐发湘籍院士、湘籍科技革新领武士物正在对接高端革新资源中的接洽纽带功用，研究和圆满股权招商、基金招商、飞地招商、校友招商等新型配合办法。胀励企业和科研机构列入国际大科学安置和大科学工程，担当和结构国际强大科技配合项目。指点上风企业发展国际合功课务，设立海表研发机构和工业化基地，列入或主导国际轨范拟定。与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、中国科学本事发达政策研讨院、中国科学本事消息研讨所等高校院所正在强大攻合、政策研讨、高宗旨人才教育、科技资源共享等方面发展广大配合，帮推革新发达。（仔肩单元：省商务厅、省发达改动委、省科技厅、省训导厅、各市州公民当局等按职责分工担任）

　　1、更改当局性能。环绕“抓政策、抓筹备、抓战略、抓供职”，全体胀励当局性能从研发拘束向革新供职更改。充斥阐发高端智库、优质中介机构的供职上风，加强革新型省份开发计划磋商、项目评估等供职，擢升拘束效果和资金利用效益。删除行政职权对革新的过问创新，加大对学术不端举动的矫正力度，实时采用出色表面研讨结果。深化商事轨造“一照多址”“一址多照”“集群注册”等改动。（仔肩单元：省发达改动委、省墟市监禁局等按职责分工担任）

　　2、革新科技拘束。深化优化全省科技安置构造，巩固根底研讨与利用根底研讨、强大本事攻合、本事结果转化与工业化、革新人才团队与平台基地开发和资金设备的兼顾谐和，设立与革新发达高度契合的科技革新安置拘束体例。胀动科研界限“放管服”改动，授予科研职员更大的人财物自立把持权、本事门道计划权，撑持自正在研究、谅解非共鸣革新。设立革新驱动导向的治绩观察机造，加大科技陈说轨造执行力度，加强对侵权和失信举动的惩戒。（仔肩单元：省科技厅、省财务厅、省发达改动委等按职责分工担任）

　　3、圆满军民统一协同革新机造。巩固军地常态化对接，鞭策强大科技革新职责的军民协同，加疾军民统一工业科技革新和民多供职平台开发。以长株潭国度自立革新树模区为政策撑持，主动争取创开国度军民统一革新树模区、军民统一科技革新国度实行室。主动研究区域科技军民统一的有用旅途，亲切连结国度和省级干系筹备创新，加疾胀动全省科技军民统一中永远发达筹备的论证编造任务。圆满人才、平台、项目、嘉勉、赛事选秀等多元化的撑持形式，优先撑持统筹军民双重需求的本事研发和工业化项目，优先撑持统筹军民双重需求的革新主体。圆满军民统一结果转化项目库，撑持民口企业列入国防开发，开发军民统一工业园。表率军民两用结果估值，落实革新团队股权激劝。（仔肩单元：省委军民统一办、省工业和消息化厅、省科技厅、省发达改动委、干系市州公民当局等按职责分工担任）

　　4、设立团结盛开的本事墟市体例。加疾开发全省科技结果转化民多供职平台—潇湘科技因素墟市，正在有条主意市州设立潇湘科技因素墟市分墟市，并依照运营绩效予以后补帮撑持。对通过潇湘科技因素墟市等科技结果转化买卖供职汇整体例发展的科技结果转化行为，以嘉勉性后补帮等办法予以撑持。（仔肩单元：省科技厅、干系市州公民当局等按职责分工担任）

　　5、深化学问产权界限改动。设立强大经济行为学问产权评断和以学问产权为紧张实质的革新驱动发达评议体例。加大学问产权普法力度，设立当局学问产权执法参谋轨造，研究设立海表学问产权维权援帮平台。修筑便民利民的学问产权供职汇集，胀动专利说明评断、专利预警、专利导航工业发达，设立多元化学问产权投融资机造，胀动学问产权本钱化。撑持企业、定约和社团列入或者主导轨范研造，胀励上风本事轨范成为行业轨范、国度轨范和国际轨范。圆满撑持工业升级的行业或地方轨范体例，逐渐抬高坐褥合节和墟市准入的处境、节能、节电、节水、节材、质料、安适目标和轨范。（仔肩单元：省学问产权局、省墟市监禁局、省国法厅等按职责分工担任）

　　（一）加强结构头领，注意观察监视。圆满由省公民当局合键头领牵头的联席集会轨造，巩固革新型省份开发跨部分、跨区域、跨行业的谐和力度。巩固顶层计划和团体安置，加疾酿成革新型省份开发的战略规则体例。修筑特别革新导向的全省绩效观察体例，将革新发杀青效行为省直各部分和市州、县市区公民当局头工头子和头领干部观察的紧张目标，对革新才略擢升明显，开发职责告竣较好的区域和单元举行赞叹嘉勉。

　　（二）加疾战略革新，鞭策融通协同。亲切部分、区域联动，团结战略推广的标准和力度，鞭策当局消息的融通共享，将对企业革新的激劝战略进一步落到实处。特别革新战略体例的团体性和宗旨性，圆满战略拟定的谐和机造和战略推广的反应机造，胀励工业战略、人才战略、金融财税战略、社会发达战略等与科技战略的有机统一，有用整合各部分战略资源，酿成供职革新发达的战略新上风。

　　（三）加大财务进入，引发革新生机。设立圆满财务科技进入太平延长机造，把科技进入行为全省各级当局紧张的民多进入和政策性进入，正在年头预算调度时予以要点保险。优化整合个人省级财务资金，设立革新型省份开发专项资金，加大长株潭国度自立革新树模区和各样革新平台开发力度。主动争取国度各项工业基金和创投基金撑持长株潭国度自立革新树模区开发。健康企业为主体的革新进入轨造，设立有利于引发墟市进入的轨造处境，加大金融财税战略对企业革新进入的撑持。设立多元化科技革新进入体例，改动以单向撑持为主的当局专项资金撑持办法，巩固对革新产物研造企业和用户方的双向撑持。

　　（四）造就革新文明，共筑革新气氛。发展湖南革新型省份开发系列行为，巩固言叙指点，巩固对强大科技结果、凸起科技人物以及革新企业的传播，加大对革新造造者的奖赏嘉勉力度。鼎力营造敢于研究、促进革新、优容铩羽的社会气氛，效力擢升全民科学本质和革新认识，竭力酿成加倍精良的革新创业生态。开掘湖南科技革新特质元素，加大对革新行为、革新结果和革新人物的宣介力度，主动打造“科创湘军”品牌。

　　（五）精确仔肩分工，加强配套办法。各地各部分确凿巩固局势认识、仔肩认识，巩固谐和配合，拟定完全办法，落实干系仔肩，保险各项职责顺手告竣。按期发展革新型省份和革新型都会开发的监测评估，加大营业培训交换力度，确凿擢升开发效益。创新湖南省百姓当局关于印发湖南立异型省份修建奉行计划的知照